最新法規︱韓國公務員將要申報加密資產　禁「內幕交易」

韓國當局正計畫修訂《公務員行為準則》草案，要求從事虛擬資產相關職務的公務員，需報告持有的虛擬資產，又新增報告表格，加強對相關公務員的監管。有關公務員履行職責時，不得利用其得知與虛擬資產相關的未公開資訊作投資。

加密貨幣在韓國越趨普及，韓國國會於 5 月 25 日，全票通過要求立法者和高級公職人員登記加密資產的兩項法案：《國會法律修正案》和《公職人員道德法修正案》。

根據相關法案要求，由第 22 屆國會議員起，公務員都需要在財產事項上，登記所持有的加密貨幣。至於第 21 屆國會議員，則登記從其任期開始，至 5 月 31 日獲得和持有的加密貨幣，包括持有量及變動情況。

修訂草案將「虛擬貨幣」改「虛擬資產」

據韓媒報道，韓國金融當局正計畫修改《公務員行為準則》草案，並公開在 7 月 4 日發表行政預告。明確規定內部公務員，應報告持有的虛擬資產內容，並新增報告表格。

一旦公務員持有虛擬資產，必須依規定填寫表格，當中包括其持有的虛擬資產種類、取得日期、金額等，並向其主管報告。修訂草案也將「虛擬貨幣」改為「虛擬資產」。這份修訂草案將經行政預告期後，於下半年完成修訂。

根據《公務員行為準則》草案，任何與虛擬資產相關職務的公務員，在履行職責過程中，禁止利用獲取的未公開虛擬資產相關訊息作投資。若持有虛擬資產，規定要向金融委員長報告。

至於「相關職務」，指的是政府機關中，虛擬資產的政策或法規的立案執行、管理及監督虛擬貨幣交易所、調查及審查與虛擬資產有關的刑事案件，以及虛擬資產相關技術開發支持和管理等職務。

是次修訂草案，更明確說明了規範對象，即是「當前從事虛擬資產相關職務的公務員」，以及在「過去 6 個月內從事過該職務的員工」。

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通過《虛擬資產用戶保護法》

此外，韓國政府通過《虛擬資產用戶保護法》，以保護虛擬資產使用者，限制不公平交易，打擊加密貨幣詐騙等行為，是韓國「首部針對虛擬資產的立法」。根據該法案，虛擬資產不公平交易的損害賠償請求也將有依據，用戶將能要求損害賠償。

至於使用未公開資訊、非法交易及操縱市場價格等手段的不公平交易，將被罰款；發現不正當交易，以 1 年以上有期徒刑或不正當收益 5 倍以下罰金為基本罰則，並可根據盈虧數額加重處罰。

該法令規定虛擬資產服務提供商（VASP）必須遵守以下規範：

1.       將用戶的虛擬資產交易存款，與自身資產分開管理。
2.       將用戶擁有的虛擬資產，與自身虛擬資產分開儲存。
3.       將一定比例的虛擬資產，儲存在冷錢包中。
4.       具備遇到黑客攻擊及網路崩潰時，可即時提出的保險計劃或準備金計畫。
5.       儲存記錄 15 年的虛擬資產交易狀況，以便後續追蹤和驗證交易歷史。

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