王敏儀專欄︱港府終出手監管穩定幣 場外交易所走投無路？
2024 年初，加密貨幣市場繼續熱絡，比特幣價格逼近 46,000 美元。然而，在大眾關注投資加密貨幣的同時，香港政府於 12 月 27 日發表了一份公眾諮詢文件，對監管穩定幣發行人提出了立法建議，並徵求意見。一些人指出，這些措施可能是為了限制目前仍然可以在場外交易 USDT 等穩定幣的活動。該諮詢文件中還提到，未來只有持牌機構，包括持牌銀行，才能購買穩定幣。
根據筆者對立法建議的細閱，主要內容可分為三個方面：首先，引入新的法規，實施發牌制度，要求符合條件的法幣穩定幣發行人獲得金融管理專員發出的牌照；其次，規定只有特定的持牌機構，才能提供購買法幣穩定幣的服務，這些持牌機構包括持牌交易所和持牌銀行，這無疑對無牌場外交易所造成了打擊；最後，即使是持牌機構，只有在港註冊的法幣穩定幣，才能銷售給專業投資者。
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明顯地，以上提及的最後一點表明，除非 USDT 的發行公司泰達公司成功申請牌照，否則在香港，只有擁有超過 800 萬港幣流動資金的專業投資者，才能在持牌交易所購買 USDT。這顯然意味著香港政府希望削弱 USDT 在加密貨幣市場的地位。
此外，政府諮詢文件還提到，未來只有持牌機構，包括持牌銀行，才能購買穩定幣。這兩項措施讓筆者猜測，這份諮詢文件的名義是關於法幣穩定幣發行的，但實際上可能是在為引入數碼港元做準備，甚至可能計劃在香港銀行中銷售數碼人民幣，以制度騎刧 USDT 的流動性。
坦白說，如果香港政府最終按照諮詢文件推出監管措施，那絕對會阻礙加密貨幣在香港的發展。表面上，持牌機構的參與可以為投資者提供更多保護，但實際上這是一種壟斷手段，以限制其他公司發展自己未被市場認可的產品。需要知道的是，加密貨幣投資者大量使用 USDT，是因為它在中心化和去中心化交易所等各個投資領域的流動性地位，這是立法和監管無法取代的。
不管港府目的為打擊無牌交易所，或有意打擊 USDT 也好，筆者希望港府能多聽從業界意見，不要一意孤行，否則只盲目追求監管行動，卻令法幣穩定幣失去其原有功效，最終只會雷聲大雨點小，搞不好變成加密怪胎，成為幣圈笑話。
