全球最大加密貨幣交易所幣安(Binance)確認繳納 43 億美元天價罰款,換取與美國政府達成和解,以及幣安繼續營運;創辦人趙長鵬(CZ)於 21 日凌晨閃電宣布辭職,事件震撼全世界幣圈。不過,趙長鵬可能仍躲不過美國司法部的起訴,甚至面臨18個月有期徒刑。
趙長鵬於 22 日清晨,在 X 上宣布辭職,新任執行長由幣安前區域市場全球主管 Richard Teng 接任。趙長鵬承認幣安違反美國反洗錢刑事法規,並同意支付 5,000 萬美元個人刑事罰款。
他表示:「今天,我辭去了幣安執行長的職務。誠然,情感上的放下並不容易。 但我知道這是正確的做法。 我犯了錯誤,我必須承擔責任,這對我們的社區、幣安和我自己都是最好的。幣安不再是嬰兒了。 現在是我讓它走、跑的時候了。 我知道幣安將繼續發展並憑藉其強大的後備力量而脫穎而出。」
要向美政府報告合規工作
根據法庭文件顯示,由於幣安被指控違反制裁和匯款法律,並同意支付 43 億美元罰款和解(當中包括向美國財政部金融犯罪執法網路局(FinCEN)支付 34 億美元、並向財政部制裁部門支付 9.68 億美元。)
據美國財政部稱,幣安的違規行為包括未能阻止及報告與恐怖分子相關的可疑交易,這些恐怖分子包括哈馬斯軍事組織卡薩姆旅、巴勒斯坦伊斯蘭聖戰組織、伊拉克等。根據法庭文件,幣安還允許美國和伊朗客戶在其平台上進行至少 110 萬筆交易,價值逾 8.98 億美元。
根據認罪條款,幣安必須任命一名獨立合規監察員,任期三年,並向美國政府報告其合規工作;趙長鵬則被禁止「現在或將來參與幣安的任何營運或管理」,該禁令將在監察員被任命三年後終止。
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財政部五年內可無限查看幣安帳本
美財政部發公告稱,幣安罰款是財政部史上最大一筆罰款,為確保幣安履行和解條款,財政部將於五年內保留對幣安帳簿、記錄和系統的存取權。倘未能履行這些義務,幣安或面臨大量額外罰款,包括 1.5 億美元的暫緩罰款。
此外,監察員將監督必要的補救措施,以解決幣安未能履行反洗錢和反制裁義務的問題,監察員將定期審查,並向 FinCEN、外國資產管制辦公室(OFAC)和商品期貨交易委員會(CFTC)報告調查結果和建議,確保幣安持續遵守和解協議條款。有消息指,和解協議允許趙長鵬保留幣安大部分股權。
趙長鵬恐面臨18個月有期徒刑
至於據美國聯邦量刑資料,趙長鵬本人恐面臨最高 18 個月有期徒刑。趙現居阿拉伯聯合大公國,該國未與美簽訂引渡條約,但有外媒目擊趙現身西雅圖法院外,疑自願到美國出庭。彭博最新消息則指出,已承認違反《銀行保密法》的趙長鵬,將被判不超過 18 個月監禁。
幣安則發公告稱,已與美國司法部、CFTC、OFAC 及 FinCEN 就他們對幣安過去有關註冊、合規和制裁問題的調查,達成解決方案。並稱:「當幣安開始營運時,沒有足夠的合規管理手段來匹配迅速成長的業務。幣安在全球範圍內迅速增長的同時,行業仍在一個新興且持續發展階段,監管仍處於早期,幣安在這過程中也做出錯誤決定。今天幣安對過去這些行為負責。」
但公告強調,美監管機構未指控幣安挪用任何用戶資金,也未指控幣安操縱市場。
對於趙長鵬未來職務,公告指:「趙長鵬仍將作為大股東,在平台業務的發展中提供與過去相關事宜的諮詢。幣安在維護用戶安全和安全的核心價值方面從未動搖,未來將持續推動與全球監管機構的合作。唯有保持透明度和合規性,才能在紛亂的市場情況下重建產業信心。」
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Coinbase籲美盡快制定明確監管法規
此外,美國本土交易所 Coinbase 執行長 Brian Armstrong,則呼籲美國盡快制定明確的加密監管法規。他指 Coinbase 成立以來一直堅持合規,儘管採取合規的方法更困難且昂貴,但他們相信這是正確的做法。
他表示:「今天的新聞再次證明,以艱難的方式去做是正確的決定,我們現在有機會開啟這個產業的新篇章。由於缺乏明確的監管,我們在美國營運中遇到了許多困難,我希望今天的新聞能成為最終實現這一目標的催化劑。」
Brian Armstrong 又指,美國人不應去離岸不受監管交易所才能從這項技術中受益,這行業應在美國本土以合規方式,根據美國法律建立。他強調將留在美國,因相信經濟自由,美國的民主制度終將實現這一點。
新任執行長表明領導幣安三大重點
趙長鵬表示會持續為幣安團隊提供必要資訊,並休息一下,稱:「我可能會進行一些被動投資,成為區塊鏈 / Web3 / DeFi、人工智慧和生物技術領域新創公司的少數代幣 / 股東。我很高興我終於有更多的時間來研究 DeFi。」
至於接任的 Richard Teng,是否能協助度過危機?
Richard Teng 在 X 發文表達上任感想,並稱:「我非常榮幸並保有謙卑的心擔任幣安新任執行長。我們經營全球交易量最大的加密貨幣交易所。1.5 億用戶和數千名員工對我們的信任,是我認真對待且珍惜的責任。」
「在 CZ 和我們的領導團隊支持下,我接受了這個角色,以便我們可以繼續滿足並超越股東對我們的期望,同時實現我們的的核心使命:金錢自由。為確保光明的未來,我會運用我過去 30 年在金融服務和監管經驗中學到的一切來帶領我們卓越、創新且忠誠的團隊。我們會留下來。請給我你的支持。對未來的日子感到期待!」
他同時指出對領導幣安的三項重點:包括一、讓使用者對於幣安的財務實力、安全及保障維持信心;二、與監管機關合作,在全球範圍內維持高標準、促進創新,並保護消費者;三、與合作夥伴推動 Web3 的接納與成長。
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Richard Teng對監管機關有豐富交手經驗
Richard Teng 全名鄧偉政,自 2021 年 8 月加入幣安後,接任中東和北非、歐洲、亞洲區域,並成為美國以外所有區域市場負責人。他曾任阿布達比全球市場(ADGM)金融服務監理局執行長、新加坡交易所 SGX 首席監察官、新加坡金融管理局(MAS)企業財務總監等職位。
事實上,今年 6 月就曾傳出他可能成為幣安下任 CEO。他在新加坡金融管理局工作了 13 年,擁有對全球監管機關的豐富交手經驗,似乎都有助幣安度過監管挑戰。