環球政策系列︱UST事件撼動韓國加密貨幣政策 或成亞洲最完善制度國家?
上半年加密貨幣市場最轟動事件，莫過於由韓國人 Do Kwon 於 2018 年建立的穩定幣 UST 與美元大幅脫鈎，令姊妹幣 Luna 幣價暴跌。事件令投資者損失慘重，亦觸動韓國政府神經，指控 Do Kwon 及其公司 Terraform Labs 逃稅，更大刀闊斧改革多項措施。韓國政府向來對加密貨幣市場十分嚴格，UST 事件對相關政策有何影響？
韓國人熱衷投資加密貨幣
過去韓國人對投資加密貨幣的熱衷程度，能媲美股市，如 2020 年韓國四大加密貨幣交易所 UPbit、Bithumb、Coinone 及 Korbit，24 小時交易額總計超過 146 億美元，對比同期韓國綜合股價指數（KOSPI），成交量約 145 億美元。
至去年 3 月，韓國四間主流加密貨幣交易所的交易量，大於當地股市總和，僅次美國和日本，是世界上第三大比特幣市場。當地參與加密貨幣投資者漸多，韓國加密貨幣產業從 2020 年開始受到一系列監管挑戰。
去年推《特別金融法》
2021 年 3 月，韓國推出首個加密貨幣法案《特別金融法》，大韓民國金融委員會（FSC）公告，規定了業者進行交易時，有遏止反洗錢、實名制登記（KYC）等義務，並開始將對一年內超過 250 萬韓圜的虛擬貨幣所得，按照 20% 稅率徵稅，政策後因種種因素推遲至 2025 年。
去年 9 月，《金融法》寬限期屆滿，約 40 間未提交報告的交易所停業，措施生效後，亦恐令大型交易所壟斷當地加密貨幣市場。
今年初，尹錫悅在韓國總統選舉獲勝後兩個月，政府公佈關於當地數字資產生態系統的監管框架，預計該計劃將比特幣和泡菜幣（由當地企業發行、以韓圜交易的加密貨幣）納入國家製度體系，並於 2024 年實施。
措施預計將把比特幣和泡菜幣納入國家製度體系，並在資產類別方面，為國內投資者提供更大保護，法案還將支持願意提供加密貨幣服務的韓國貨幣組織。同時政府宣佈，已完成中央銀行數位貨幣 （Central Bank Digital Currency）的第一階段，並計劃發佈關於使用 NFT 和 ICO 的指南。
UST 事件後，韓國短短一個月先後推出多項針對加密貨幣的措施：
· 對加密貨幣交易所針對 UST 事件展開緊急調查，加強對投資者的保護
· 計劃成立新的加密貨幣監管委員會
· 成為元宇宙的早期投資者
· 將出台加密貨幣交易指南草案
新的加密貨幣監管委員會，是對現有虛擬資產監管機構的擴展和重組，預計將通過簡化政府對加密貨幣的監管工作，來提高政策有效性。
根據當地《特定金融信息法》（Specific Financial Information Act），加密交易所必須遵守 Travel Rule（要求金融機構在轉帳金額超過 3,000 美元時，必須將收受雙方的資訊通知給同業，以識別交易雙方的身份），執行嚴格的了解你的客戶（KYC）和反洗錢政策（AML），為世界上首次引入使用區塊鏈的 Travel Rule 方案。上月就因萊特幣（LTC）升級隱私保護協議 MimbleWimble（MWEB），陸續被當地大型交易所下架。
同時投資逾14億用於各種元宇宙項目
至於加密貨幣交易指南草案，據彭博消息人士稱，指南主要為集中提高交易透明度，而不是收緊交易程序。政府同時投資逾 2,237 億韓圜（約 14 億港元）用於各種元宇宙項目。國家科學和信息通信技術部領導林惠淑，更將元宇宙稱為「潛力無限的未知數字大陸」，表明政府有意主導元宇宙技術。
市場對新任南韓總統持樂觀態度，其中 BigONE 交易所主席 Anndy Lian 稱：「他了解加密貨幣的重要性。他了解未來，而且未來是不可阻擋的。」
